第五部分 工程质量安全(工程质量、安全监管、防震抗灾、消防设施)之一

geovindu2021-01-11 07:04:53


5.1工程质量

见上面违反强制条文的工程质量问题。从2013年04月3日永丰县城建档案室公示的建设单位的《工程竣工验收报告》及2013年10月23日永丰县规划建设局公示的工程文件可以看出,与实际不相符,把不合格工程验收成“合格”工程。  根据《中华人民共和国建筑法》第五十五条 建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。



5.1.1强制性条文

5.1.1.1《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001

3.0.3 建筑工程施工质量应按下列要求进行验收:

     1 建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定.

     2 建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求.

     3 参加工程施工验收的各方人员应具备规定的资格.

     4隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位自行检查评定的基础上进行.

     5隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有相单位进行验收,并应形成验收文件.

     6涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测.

     7检验批的质量应按主控项目和一般项目验收.

     8 对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程应进行抽样检测.

     9 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应的资质.

     10 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认.

(一) 建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定.

(二) 建筑工程施工应符合工程勘察,设计文件的要求.

【实施与检查的控制】

 实施措施要做的三点:

 1 按照《建设工程质量管理条例》落实质量责任制,按图施工是施工企业的重要原则,必须先做好自身的工作,尽到自己的责任.

 2 制订有修改设计文件的制度和程序,施工中不得随意改变设计文件.如必须改时,应按程序由原设计单位进行修改,并出正式手续.

 3 在制订施工组织设计时,必须首先阅读工程勘察报告,根据其对施工现场提供的地质评价和建议,对工程现场环境有全面了解,进行施工现场的总平面设计,制订地基开挖措施等有关技术措施,以保证工程施工的顺利进行.

(三) 参加工程质量验收的各方人员应具备规定的资格.

(四) 工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行.

(五) 隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收,并形成验收文件.

(六) 涉及结构安全的试块,试件以及有相关资料,应按规定进行见证取样检测.

(七) 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收.

(八) 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测.

(九) 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质.

(十) 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认.

5.0.4 单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定:

    1 单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程质量均应验收合格.

    2 质量控制资料完整.

    3 单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整.

    4 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定.

    5 观感质量验收应符合要求.

6.0.4 建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收.

6.0.7 单位工程质量验收合格后,建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案.

5.1.1.2《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204-2002

5.1.1 当钢筋的品种、级别或规格需作变更时,应办理设计变更文件.

7.2.1 水泥进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查,并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验,其质量必须符合现行国家标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB 175 等的规定.

7.4.1 混凝土的强度等级必须符合设计要求.用于检查结构构件混土强度的试件,应在混凝土的浇筑地点随机抽取.取样与试件留置应符合下列规定:

5.1.1.3《普通混凝土配合比设计规程》JGJ 55-2000

7.1.4 进行抗渗混凝土配合比设计时,尚应增加抗渗性能试验.

《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ 52-1992

3.0.7 对重要工程混凝土使用砂,应采用化学法和砂浆长度法进行骨料的碱活性检验.

5.1.1.4《普通混凝土用碎石和卵石质量标准及检验方法》JGJ 53-1992

3.0.7 对重要工程混凝土所使用碎石或卵石应进行碱活性检验.

5.1.1.5《砌体工程施工质量验收规范》GB 50203-2002

4.0.1 水泥进场使用前,应分批对其强度,安定性进行复验.检验批应以同一生厂家,同一编号为一批.

     不同品种的水泥,不得混合使用.

5.2.1 砖和砂浆的强度等级必须符合设计要求.

【实施与检查的控制】

        检查:

            1 砖强度试验报告单

            2 砂浆试验报告单

            3 砂浆强度试验报告单.


5.1.2标准定额

5.1.2.1《住宅装饰装修工程施工规范》GB50327-2001

7.1.2 顶棚抹灰层与基层之间及各抹灰层之间必须粘结牢固,无脱层,空鼓.

7.1.3 不同材料基体交接处表面的抹灰应采取防止开裂的加强措施.

7.2.1 抹灰用的水泥宜为硅酸盐水泥,普通硅酸盐水泥,其强度等级不应小于32.5.

7.2.3 水泥应有产品合格证书

7.2.4 抹灰用砂子宜选用中砂,砂子使用前应筛,不得含有杂物.

7.2.5 抹灰用石灰膏的熟化期不应少于15d.罩面用磨细石灰粉的熟期不应小于3d.

5.1.1.2《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002

3.0.6屋面工程所采用的防水,保温隔热材料应有产品合格证和性能检测报告,材料的品种,规格,性能等应符合现行国家产品标准和设计要求.

【条文说明】

3.0.4 屋面工程各道工序之间,常常因上道工序存在问题未解决,而被下道工序所覆盖,给屋面防水留下质量隐患.因此,必须强调按工序,层次进行检查验收.即在操作人员自检合格的基础上,进行工序间的交接检和专职质量人员的检查,检查结果应有完整的记录,然后经监理单位(或建设单位)进行检查验收后,方可进行下一工序的施工,以达到消除质量隐患的目的.

5.1.1.3《屋面工程技术规范》GB50345-2004

3.0.2 屋面工程应根据工程特点,地区自然条件等,按照屋面防水等级的设防要求,进行防水构造设计,重要部位应有详图;对屋面保温层的厚度,应通过计算确定.

3.0.3 屋面工程施工前应通过图纸会审,掌握施工图中的细部构造及有关技术要求;施工单位应编制屋面工程的施工方案或技术措施.

3.0.4 在屋面工程施工中,应进行过程控制和质量检查,并有完整的检查记录.

3.0.5 屋面防水工程应由相应资质的专业队伍进行施工,作业人员应持有当地建设行政主管部门颁发的上岗证.

3.0.6 屋面工程所采用的防水,保温隔热材料应有产品合格证书和性能检测报告,材料的品种,规格,性能等应符合现行国家产品标准和设计要求. 

      材料进场后,应按规定抽样复验,提出试验报告,严禁在工程中使用不合格的材料.

3.0.7 当下道工序或相邻工程施工时,对屋面已完成的部分应采取保护措施.

3.0.8 伸出屋面的管道、设备或预埋件等,就在防水层施工前安设完毕.屋面防水层完工后,不得在其上凿孔、打洞或重物冲击.

3.0.9 屋面工程完工后,应按本规范的有关规定对细部构造,接缝,保护层等进行外观检验,并应进行淋水或蓄水检验.

4.1.4 屋面防水设计采用多种材料复合时,耐老化,耐穿刺的防水层应放在最上面,相邻材料之间应具相容性.

4.1.5 不同地区采暖居住建筑和需要满足夏季隔热要求的建筑,其屋盖系统的最小传热阻应按现行《民用建筑热工设计规范》GB 50176、《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》JGJ 26 和《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ 134确定.

4.1.6 屋面防水层细部构造,如天沟、檐沟、阴阳角、水落口、变形缝等部位应设置附加层.

5.3.3 屋面设施的防水处理应符合下列规定:

    1 设施基座与结构层相连时,防水层应包裹设施基座的上部,并在地脚螺栓周围做密封处理.

    2 在防水层上放置设施时,设施下部的防水层应做卷材增强层,必要时应在其上浇筑细石混凝土,其厚度不应小于50mm.

    3 需要经常维护的设施周围和屋面出入口至设施之间的人行道应铺设刚性保护层.

5.4.1 天沟、檐沟防水构造应符合下列规定:

    1 天沟、檐沟应增铺附加层.当采用沥青防水卷材时,应增铺一层卷材;当采用高聚物改性沥青防水卷材或合成高分子防水卷材时,宜设置防水涂膜附加层.

     2 天沟、檐沟与层面交接处的附加层宜空铺,空铺宽度不应小于200mm(图5.4.1-1)

     3 天沟、檐沟卷材收头应固定密封.

     4 高低跨内排水天沟与立墙交接处,应采取能适应变形的密封处理(图5.4.1 1-2)

5.4.5 水落口防水构造应符合下列规定:

     1 水落口宜采用金属或塑料制品

     2 水落口埋设标高,应考虑水落口设防时增加的附加层和柔性密封层的厚度及排水坡度加大的尺寸

     3 水落口周围直径500mm范围内坡度不应小于5%,并应用的防水涂料涂封,其厚度不应小于2mm.水落口与基层接触处,应留宽20mm,深20mm凹槽,嵌填密封材料(图5.4.5-1和图5.4.5-2)


【条文说明】

1.0.2 屋面工程应遵循“材料是基础,设计是前提,施工是关键,管理是保证”的综合治理的原则.

3.0.4 屋面工程各道工序之间,常常因上道工序存在的问题未解决,而被下道工序所覆盖,给屋面防水留下质量隐患.在屋面工程施工中,必须按工序,层次进行检查验收,不能全部做完后才进行一次性的检查验收.即在操作人员自检合格的基础上,进行工序间的交接检查和专职质量人员检查,检查结果应有完整的记录,如发现上道工序质量不合格,必须进行返工或修补,直至合格后方可进行下道工序.

3.0.6 屋面工程所采用的防水,保温隔热材料,除有产品合格证和性能检测报告出厂质量证明文件外,还应有当地建设行政主管部门指定检测单位对该产品本年度抽样检验认证的试验报告,其质量必须符合国家产品标准和设计要求.

材料进入现场后,施工单位应按规定进行抽样复验,并提出试验报告.抽样数量,检验项目和检验方法,应符合国家产品标准和本规范的有关规定,抽样复验不合格的材料不得用在工程上.

3.0.7 根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001规定,分部工程施工应按工序或分项工程进行验收,构成分项工程的各检验批应符合相应质量验收标准的规定.

屋面工程是一个分部工程,包括屋面找平层,屋面保温层,屋面防水层和细部构造等分项工程,施工单位应建立各道工序的自检,交接检和专职人员检查的“三检”制度,并有完整的检查记录.每道工序完成后,应经建设(监理)单位检查验收,合格后方可进行下道工序的施工.

4.1.6 天沟,檐沟,阴阳角,水落口,变形缝等部位,由于构件断面的变化和屋面变形,致使防水层拉伸而断裂,对这些部位应做防水增强处理.

4.1.7 我国建筑防水材料发展的方向是:全面提高我国防水材料质量的整体水平,大力发展弹性体(SBS)、塑性体(APP)改性沥青防水卷材,积极推进高分子防水卷材,适当发展防水涂料,努力开发密封材料、聚合物乳离水砂浆和止水堵漏材料,限制发展和使用石油沥青纸胎油毡和沥青复合胎柔性防水卷材,淘汰焦油类防水卷料材.


5.1.1.4《住宅性能评定技术标准》GB/T 50362-2005

8.0.5 申请住宅性能预审时应提交以下资料:

1 规划设计说明;

2 项目位置图;

3 规划方案图;

4 规划分析图(包括规划结构、交通、公建、绿化等分析图);

5 环境设计示意图;

6 管线综合规划图;

7 竖向设计图;

8 规划经济技术指标、用地平衡表、配套公建设施一览表;

9 住宅设计图;

10 新技术实施方案;

11 新技术应用一览表。

8.0.6 进行中间检查时,应重点检查以下内容:

1 施工组织与现场文明施工情况;

2 施工质量保证体系及其执行情况;

3 建筑材料和部品的质量合格证或试验报告;

4 工程施工质量;

5 其它有关的施工技术资料。

8.0.7 终审时应提供以下资料备查:

1 项目全套竣工验收资料和一套完整的竣工图纸; 

2 项目规划设计图纸;

3 推广应用新技术的覆盖面和效果(重点是结构体系、建筑节能、节水措施、一次装修到位情况和智能化技术应用等);

4 有关的性能检测报告或相应的构造做法清单。

8.0.8 住宅性能的终审一般由2组专家进行,其中一组负责评审适用性能、环境性能和经济性能,专家人数不少于5人;另一组负责评审安全性能和耐久性能,专家人数不少于4人。专家组通过听取汇报、查阅设计文件和检测报告、现场检查等程序,对照本标准分别打分。

3.1.1  住宅适用性能的评定应包括单元平面、住宅套型、建筑装修、隔声性能、设备设施和无障碍设施6个评定项目,满分为300分。

3.1.2  住宅适用性能的评定指标见本标准附录A。

5.2安全监管

未见任何勘察检测报告证明工程安全几级。请有合法执业资格的专家论证,并让业主公开听证。     



5.2.2强制性条文

 5.2.2.1《民用建筑可靠性鉴定标准》GB 50292-1999

4.2.1 混凝土结构构件的安全鉴定,应按承载能力、构造以及不适于继续承载的位移(或变形)和裂缝等四个检查项目,分别评定每一受检构件的等级,并取其中最较低一级作为该构件的安全性等级.

4.2.2.当砌体结构的安全性按承载能力评定时,应分别评定每一验算项目的等级,然后取其中最低一级作为该构件承载能力的安全性等级.

4.2.5 当混凝土结构构件出现表4.2.5所列的受力裂缝时,应视为不适于继续承载的裂缝,并应根据其实际严重程度定为cu级或du级.

混凝土构件不适于继续承载的裂缝宽度的评定

检查项目 环境 构件类型 cu级或du级

受力主筋处的弯曲(含一般弯剪)裂缝和轴拉裂缝宽度(mm) 正常湿度环境 钢筋混凝土 主要构件 >0.50

一般构件 >0.70

预应力混凝土 主要构件 >0.20(0.30)

一般构件 >0.30(0.50)

高湿度环境 钢筋混凝土 任何构件 >0.40

预应力混凝土 >0.10(0.20)

剪切裂缝(mm) 任何湿度环境 钢筋混凝土或预应力混凝土 出现裂缝


4.4.5 当砌体结构的承重构件出现以下列受力裂缝时,应视为不适于继续承载的裂缝,并应根据其严重程度评为Cu级Du级:

    1 桁架,主梁支座下的墙,柱的端部或中部,出现沿块材断裂(贯通)的竖向裂缝.

    2 空旷房屋承重外墙的变截面处,出现水平裂缝或斜向裂缝.

    3 砌体过梁的跨中或支座出现裂缝;或虽未出现肉眼可见的裂缝,但发现其跨度范围内有集中荷载.

    4 筒拱,双曲筒拱,扁壳等的拱面,壳面,出现沿拱顶母线或对角线的裂缝.

    5 拱,壳支座附近或支承的墙体上出现沿块材断裂的斜裂缝.

    6 其他明显的受压,受弯或受剪裂缝.

4.4.6 当砌体结构、件出现下列非受力裂缝时,应视为不适于继续承载的裂缝,并应根据其实际严重程度评为Cu级Du级:

    1 纵横墙连接处出现通长的坚向裂缝.

    2 墙身裂缝严重,且最大裂缝宽度已大于5mm.

    3 柱已出现宽度大于1.5mm的裂缝,或有断裂、错位迹象

    4 其他显著影响结构整体性的裂缝.

   注:非受力裂缝指由温度,收缩,变形或地基不均匀沉降等引起的裂缝

5.2.2.2《民用建筑设计通则》JGJ37-87

4.2.1 楼梯

      五、楼梯平台上部及下部过道处的净高不应小于2m。梯段净高不应小于2.20m

     【技术要点说明】

      三、楼梯休息平台宽度是影响搬运家具和病人担驾通行的主要因素,平台扶手处最小宽度不应小于楼梯净宽1.1M,再增加0.1M的空隙,平台净宽不应小于1.2M.

      五、楼梯平台上部、下部净高由于楼梯做法设计各层高不一定与各层楼净高一致,因此平台板底或平台梁底的最低处不应小于2m净高,使人行进时不会碰撞、不感到压抑的最小尺寸。楼梯段净高一般应满足人在楼梯上伸直手臂向上旋升时手指刚触及上方梯段板底突出物下缘为限,

4.2.4 栏杆

     凡阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆,并应符合下列规定:

一、 栏杆应以坚固、耐久的材料制作,并能承受荷载规范规定的水平荷载;

二、 栏杆高度不应小于1.05M,高层建筑的栏杆高度应再适当提高,但不宜超过1.20M;

三、 栏杆离楼面或屋面0.10M高度内不应留空;

四、 有儿童活动的场所,栏杆应采用不易攀登的构造.

     【技术要点说明】

     阳台、外廊、女儿墙等高空处栏杆高度应超过人体重心高度,才能避免人体靠近栏杆时因重心外移而坠落的危险.

4.5.2 窗

     四、窗台低于0.80M时,应采取防护措施.

4.7.1 建筑物内的公用厕所、盥洗室、浴室应符合下列规定:

一、上述用房不应布置在餐厅、食品加工、食品贮存、配电及变电等有严格卫生要求或防潮要求用房的直接上层;

四、楼地面、楼地面沟槽,管道穿楼板及楼板接墙面处应严密防水、防渗漏。

【技术要点说明】

建筑物内的公用厕所、盥洗室、浴室等卫生用房及住宅卫生间用水多,管道多易发生漏水现象.本条规定对于保证其相邻用房的使用功能和卫生条件,必须严格执行.跃层住宅中充许自家卫生间可布置在本套内的卧室、起居室(厅)或厨房的上层,这类用房要求楼地面严密防水、防渗,卫生间的楼面地面沟槽、管道穿楼板接墙处均应严密防水、防渗漏、卫生设备的配置因各类建筑使用性质不同,应按单项建筑设计规范的规定执行.


5.2.2.3《住宅设计规范》GB50096-1999(2003)

3.7.2 阳台栏杆设计应防止儿童攀登,栏杆的垂直杆件间净距不应大于0.11M;放置花盆外必须采取防坠落措施.

3.7.3 低层、多层住宅的阳台栏杆净高不低于1.05M,中高层、高层住宅的阳台栏杆净高不低于1.10M.

3.9.1 外窗窗台距楼面、地面净高低于0.90M时,应有防护设施.


4.2.1 外廊、内天井及上人屋面等临空处栏杆净高,低层、多层住宅不应低于1.05M,中高层、高层住宅不应低于1.10M,栏杆设计应防止儿童攀登,垂直杆件间净空不大于0.11M.

4.2.3 住宅的公共出入口位于阳台,外廊及开敞楼梯平台的下部时,应采取设置雨罩等防止物体坠落伤人的安全措施.

4.5.4 住宅与附建公共用房的出入口应分开布置.

【实施与检查的控制】

对住宅设计的强制性执行原则是维护公众利益,保证最广大人民群众最基本的居住条件.具体体现以下方面:

第3.1.1条、第3.6.2条、第3.6.3条、第4.1.6条等规定,主要强调保证基本居住水平.以上4条在实施过程中的争议在于,是否要对市场化的商品住宅保证最低标准,列为强制性条文后,对保证国家基本居住质量的底线,起重要作用.

第3.7.2条、第3.7.3条、第3.9.1条、第4.1.2条、第4.1.3条、第4.1.5条、第4.2.1条、第4.2.3条等条文主要强调保证居住者安全.以上9条防止住宅意外事故及事故处理方面起重要作用,特别是对窗台和栏杆的防护高度要求,住宅设计规范比一般建筑基本规定更加严格,执行中因重视程度不够被处理的实例较多.

第3.3.2条、第3.3.3条、第3.4.3条、第4.4.1条、第4.5.1条、第4.5.4条等条文,主要从提高室内环境质量和保护居住环境的目的出发,对隔声、防潮、防爆等方面提出具体要求,是保证安全卫生的重要措施.

5.2.2.4《建筑结构可靠度设计统一标准》GB 50068-2001

1.0.8 建筑结构设计时,应根据结构破坏可能产生的后查(危及人的生命、造成经济损失、产生社会影响)的严重性,采用不同的安全等级.建筑结构安全等级的划分应符合表1.0.8的要求.

《建筑结构荷载规范》GB 50009-2001

3.1.2 建筑结构设计时,对不同荷载应采用不同的代表值.

4.1.1 民用建筑楼面均布活荷载的标准值及其组合值、频遇值和准永久值系数,应按表4.1.1的规定采用.

4.3.1房屋建筑的屋面,其水平投影上的屋面均布活荷载,应按表4.3.1采用.

4.5.2 楼梯、看台、阳台和上人屋面等的栏杆顶部水平荷载,应按下列规定采用:

     1 住宅、宿舍、办公楼、旅馆、医院、托儿所、幼儿园,应采取0.5KN/M;

5.2.2.5《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

3.1.8 未经技术鉴定或设计许可,不得改变结构的用途和使用环境.

【实施与检查的控制】

    当建筑物改变结构的用途以及使用环境时,有可能引起结构上荷载和作用效应的增加(结构内力增加和变形的增加),或使用环境变化有可能引起结构的耐久性降低,应防止因此而产生的安全度问题.建筑物产权单位应请有资质的单位签定,或请设计单位进行设计核算,采取必要的措施.

    检查有关的技术签定文件或设计文件,如无这些必要的文件而擅自改变结构用途和使用环境,则为违反强制性条文.

4.1.3 混凝土轴心抗压、轴心抗拉强度标准值fck、ftk應按表4.1.3采用.

4.2.2 钢筋的强度标准值应具有不小于95%的保证率.

5.2.2.6《砌体结构设计规范》GB 500003-2001

3.1.1 块体和砂浆的强度等级,应按下列规定采用:

     1 烧结普通砖、烧结多孔砖等的强度等级:MU30、MU25、MU20、MU15和MU10;

     2 蒸压灰砂砖、蒸压粉煤灰砖的强度等级:MU25、MU20、MU15和MU10;

     3砌块的强度等级:MU20、MU15、MU7.5、M5和M2.5;

     4 石材的强度等级:MU100、MU80、MU60、MU50、MU40、MU30和MU20;

     5 砂浆的强度等级:MU15、MU10、MU7.5、M5和M2.5.

6.2.1 五层及五层以上的房屋的墙,以及受振或层高大于6M的墙、柱所用材料的最低强度等级,应符合下列要求:

     1 砖采用MU10;

     2 砌块采用MU7.5;

     3 石材采用MU30;

     4 砂浆采用M5.

6.2.2 地面以下或防潮层以下的砌体,潮湿房间的墙,所用材料的最底强度等级应符合表6.2.2的要求.

6.1.1 墙柱的高厚比应按下式验算:

 

式中   H0—墙、柱的计算高度

       h—墙厚或矩形柱与H0相对应的边长

       μ1—自承重墙允许高厚比的修正系数

       μ2—有门窗洞口允许高厚比的修正系数

[β]—墙、柱允许高厚比.

6.2.1 五层及五层以上房屋的墙,以及受振动或层高于6m的墙,柱所用材料的最低强度等级,应符合下列要求:

    1 砖采用MU10;

    2 砌块采用MU7.5

    3 石材采用MU30;

    4 砂浆采用MU5.

7.3.12 墙梁应符合下列构造要求:

    1 材料   

1) 托梁的混凝土强度等级不应于C30

2) 纵向钢筋应采用HRB335,HRB400或RRB400级钢筋

3) 承重墙梁的块体强度等级不应低于MU10,计算高度范围内墙体的砂浆强度的等级不应低于M10

    2 墙体

1) 框支墙梁的上部砌体房屋,以及设有承重的筒支墙梁或连续墙梁的房屋,应满足刚性方案房屋的要求.

2) 承重墙梁洞口上方应设置混凝土过梁,其支承长度不应小于240mm;洞口范围内不应施加集中荷载;.

3) 承重墙梁的支座处应设置落地翼墙,翼墙宽度不应小于墙体厚度的3倍,并应与墙梁体同时砌筑.当不能设置翼墙时,应设置落地且上,下贯通的构造柱;

4) 当墙梁墙体在靠近支座1/3跨度范围内开洞时,支座处应设置落地且上,下贯通的构造柱,并应与每层圈梁连接.

    3 托梁

1) 有墙梁的房屋的托梁两边各一个开间及相邻开间处应采用现浇混凝土楼盖,楼板厚度不应小于120mm,当楼板厚度大于150mm,应采用双层双向钢筋网,楼板上应少开洞,洞口尺寸大于800mm时应设洞口边梁.

2) 托梁每跨底部的纵向受力钢筋应通长设置,不得在跨中段变起或截断.钢筋接长应采用机械连接或焊接;

3) 墙梁的托梁跨中截面纵向受力钢筋总配筋率不应小于0.6%;

4) 托梁距边支座边L0/4范围内,上部纵向钢筋总配筋面积不应小于跨中下部纵向钢筋面积的1/3,连续墙梁或多跨框支墙梁的托梁梁中支座上部附加纵向钢筋从支座边算起每边延伸不应小于L0/4;


5.2.3标准定额

5.2.3.1《民用建筑设计通则》GB50352-2005  

4.2.1楼梯:楼梯平台上部及下部过道处的净高不应小于2m.梯段净高不应小于2.20m

4.2.4栏杆,凡阳台,外廊,室内回廊,内天井,上人屋及室外楼梯等临空外应设置防护栏杆,并应符合下列规定:

一. 栏杆应以坚固,耐久的材料制作,并能承荷载规范规定的水平荷载; 

二. 栏杆高度不应小于1.05m,高层建筑的栏杆高度应再适当提高,但不宜超过1.20m,(按标准我们的是1.10m)

三.栏杆离楼面或屋面0.10m高度内不应有留空.

四.有儿童活动的场所,栏杆应采用不易攀登的构造.

4.5.2窗,窗台低于0.80m时,应采取防护措施.

5.2.3.2《住宅设计规范》GB50096-1999(2003)

3.7.3 低层,多层住宅的阳台栏杆净高不应低于1.05m,中高层,高层住宅的阳台净高不应低于1.10m.封闭阳台栏杆也应满足阳台栏杆净高要求.中高层,高层住宅及寒冷,严寒地区住宅的阳台宜采用实心栏板.

5.2.3.3《住宅建筑规范》GB50368-2005

3.1.12住宅应采取防止外窗玻璃,外墙装饰及其他附属设施等坠落伤人的措施.

5.1.5 外窗窗台距楼面,地面的净高低于0.90时,应有防护设施.六层及六层以下住宅的阳台栏杆净高不应低于1.05m,七层及七层以上住宅的阳台栏杆净高不应低于1.10m.阳台栏杆应有防护措施.防护栏杆的垂直杆件间净距不应大于0.11m.

5.2.2 外廊,内天井及上人屋面等临空外栏杆净高,六层及六层以下不应低于1.05米,七层及七层以上,不应低于1.10m,栏杆应防止攀登,垂直杆件间净距不应大于0.11m.

5.3.1七层及七层以上的住宅,应对下列部位进于无障碍设计.1建筑入口,2入口平台,3候梯厅4.公共走道5无障碍住房.

6.1.1 住宅结构的设计使用年限不应少于50年,其中安全等级不应低于二级.

6.2.1 住宅结构材料应具有规定的物理,力学性能和耐久性能,并应符合节约资源和保护环境的原则.

6.2.3 住宅结构用混凝土的强度等级不应低于C20.

9.1.5 住宅建筑设备的设置和管线敷设应满足防火安全要求.


5.3防震抗灾

  墙体都裂,拿出证明如何有防震设计施工?消防设施不齐全,并且没有水上来。

防震几级未知。未见任何报告证明工程属于抗震几级。请有执业资格的专家论证,并让业主公开听证。而在2013年10月23日永丰县规划建设局公示的方案说明(没有任何单位印章)上说不需要防震设计?没有按强制性条文设计和施工,并违反了《建设工程抗御地震灾害管理规定》第三十八条第一款和三十九条第二款,《建筑抗震设计规范》GB 50011—2001附录 A  我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组


5.3.1强制性条文

5.3.1.1《建筑抗震设计规范》GB 50011-2001

3.1.1 建筑应根据其使用功能的重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别.甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑,乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑,丙类建筑属于除甲、乙、丁类以外的一般建筑,丁类建筑应属于抗震次要建筑.

3.1.3 各抗震设防类别的建筑的抗震设防标准,应符合下列要求:

3.4.1 建筑设计应符合抗震概念设计要求,不应采用严重不规则的设计方案.

附录 A  我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组

A.0.12 江西省

   1 抗震设防烈度为 7 度,设计基本地震加速度值为 0.10g:

   寻乌,会昌

   2 抗震设防烈度为 6 度,设计基本地震加速度值为 0.05g:

   南昌(5 个市辖区),九江(2 个市辖区),南昌县,进贤,余干,九江县,彭泽,湖口,星子,瑞昌,德安,都昌,武宁,修水,靖安,铜鼓 ,宜丰,宁都,石城,瑞金,安远,定南,龙南,全南,大余

注:全省县级及县级以上设防城镇,设计地震分组均为第一组。

5.3.1.2《建筑抗震鉴定标准》GB 50023-1995

3.0.1 现有建筑的抗震鉴定应包括下列内容及要求:

3.0.1.1 搜集建筑的勘探报告,施工图纸,竣工图纸和工程验收文件等原始资料;当资料不全时,应进行必要的补充实测.

3.0.1.2 调查建筑现状与原始资料相符合的程度,施工质量和维护状况,发现相关的非抗震缺陷.

3.0.1.3 根据各类建筑结构的特点,结构布置,构造和抗震承载能力等因素,采用相应的逐级鉴定方法,进行综合抗震能力分析.

3.0.1.4 对现有建筑整体抗震性能做评价,对不符合抗震鉴定要求的建筑提出相应的抗震减灾和处理意见.

7.2.1 现有房屋的结构体系应符合下列规定:(见原文)

7.2.1.1 抗震横墙的最大间距应符合表7.2.1的规定,超过时应采取相应措施. (见原文)


5.3.2标准定额

5.3.2.1《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2004


5.3.2.2《建筑抗震设计规范》GB 50011-2001

附录 A  我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组 

  本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇的中心地区建筑工程抗震设计时所采用的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组。 

注:本附录一般把“设计地震第一、二、三组”简称为“第一组、第二组、第三组”。


A.0.12 江西省

  1 抗震设防烈度为 7 度,设计基本地震加速度值为 0.10g:

  寻乌,会昌

  2 抗震设防烈度为 6 度,设计基本地震加速度值为 0.05g:

  南昌(5 个市辖区),九江(2 个市辖区),南昌县,进贤,余干,九江县,彭泽,湖口,星子,瑞昌,德安,都昌,武宁,修水,靖安,铜鼓 ,宜丰,宁都,石城,瑞金,安远,定南,龙南,全南,大余

注:全省县级及县级以上设防城镇,设计地震分组均为第一组。

5.3.2.2《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001

5.3.2.3《中国地震动参数区划图》GB/T 18306—2001


5.4消防设施

    消防没有经过验收?配套不齐全,并消防没有水。一二楼有服装厂、家具商场仓库、酒店等,存在安全隐患!按消防法规不能有仓库、生产和住宿三种功能的房屋。


5.4.1强制条文额


5.4.1.1《建筑灭火器配置设计规范》GB50140--2005

5.4.1.2《建筑设计防火规范》GB50016—2006


5.4.2标准定额

5.4.2.1《建筑灭火器配置设计规范》GB50140--2005


5.4.2.2《建筑设计防火规范》GB50016—2006



5.5法律法规依据

5.5.1)《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令91号)

第一条    为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,制定本法。

第二条    在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。

         本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条    建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。

5.5.2)《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)

    第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。

  本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

  第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

  第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

  第五条 从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

  县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

    第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

  建设单位不得将建设工程肢解发包。

  第八条 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

  第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

  原始资料必须真实、准确、齐全。

第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

  施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。

  第十二条 实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

  第十四条 按照合同约定,由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的,建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

  建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

第十五条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。

  房屋建筑使用者在装修过程中,不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

  第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

  建设工程竣工验收应当具备下列条件:

  (一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

  (二)有完整的技术档案和施工管理资料;

  (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

  (四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

  (五)有施工单位签署的工程保修书。

  建设工程经验收合格的,方可交付使用。

 第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务

  第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

  禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

  勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

  第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。

  注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字,对设计文件负责。

 第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

  设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限。

  第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。

  除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。

  第二十三条 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

  第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。

  第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

  禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

  施工单位不得转包或者违法分包工程。

  第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。

  施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

  建设工程实行总承包的,总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的,总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

  第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

  第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。

  施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。

  第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。

  第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

  第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

  第三十二条 施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。

  第三十三条 施工单位应当建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。

第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

  禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

  工程监理单位不得转让工程监理业务。

  第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务。

  第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。

  第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

  未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

  第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。

 第四十六条 建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

  从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构,必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核;从事专业建设工程质量监督的机构,必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后,方可实施质量监督。

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

  第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

  (一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

  (二)进入被检查单位的施工现场进行检查;

  (三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。

  第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

  建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。

  第五十条 有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合,不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。

 第五十三条 任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。

 第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

  (一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;

  (二)任意压缩合理工期的;

  (三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

  (四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

  (五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;

  (六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

  (七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;

  (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

  第五十七条 违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

  第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;

  (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;

  (二)验收不合格,擅自交付使用的;

  (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

 第六十四条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

  第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第六十六条 违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

  第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:

  (一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;

  (二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第六十九条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。

  有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第七十条 发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第七十二条 违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

  第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

  第七十四条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。

  第七十五条 本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

  依照本条例规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

  第七十六条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第七十七条 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定,造成重大工程质量事故的,仍应当依法追究法律责任。

第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

5.5.3)《建设工程勘察设计管理条例》(2000年9月25日国务院令第293号)

第四条 从事建设工程勘察、设计活动,应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。

   建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。

 第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。

   禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

 第九条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员,实行执业资格注册管理制度。

  未经注册的建设工程勘察、设计人员,不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。

 第十条 建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位;未受聘于建设工程勘察、设计单位的,不得从事建设工程的勘察、设计活动。

第十一条 建设工程勘察、设计单位资质证书和执业人员注册证书,由国务院建设行政主管部门统一制作。

第二十五条 编制建设工程勘察、设计文件,应当以下列规定为依据:

  (一)项目批准文件;

  (二)城市规划;

  (三)工程建设强制性标准;

  (四)国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。

  铁路、交通、水利等专业建设工程,还应当以专业规划的要求为依据。

第二十八条 建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件;确需修改建设工程勘察、设计文件的,应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意,建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。

   施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的,应当报告建设单位,建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改。

  建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。

  第三十二条 建设工程勘察、设计单位在建设工程勘察、设计资质证书规定的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察、设计业务的,有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍,不得违反国家规定收取任何费用。

  第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。

  施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。

  第三十四条 任何单位和个人对建设工程勘察、设计活动中的违法行为都有权检举、控告、投诉。

  第四十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚:

  (一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;

  (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

  (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

  (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

   第四十一条 本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚,由颁发资质证书、资格证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。

  依照本条例规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

   第四十二条 国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。


5.5.4)《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月24日国务院令第393号)

5.5.5)《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年6月30日建设部令80号)

5.5.6)《城市地下空间开发利用管理规定》(2001年11月20日建设部令第108号修订)

5.5.7)《住宅室内装饰装修管理办法》(2002年3月5日建设部令110号)

5.5.8)《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(2002年7月25日建设部令第111号)

5.5.9)《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年7月5日建设部令128号)

5.5.10)《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2004年8月23日建设部令134号)

第三条 国家实施施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)审查制度。 

   本办法所称施工图审查,是指建设主管部门认定的施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。 

   施工图未经审查合格的,不得使用。 

   第四条 国务院建设主管部门负责规定审查机构的条件、施工图审查工作的管理办法,并对全国的施工图审查工作实施指导、监督。 

   省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责认定本行政区域内的审查机构,对施工图审查工作实施监督管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 

   市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施日常监督管理,并接受省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门的指导和监督。 

   第五条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家确定的审查机构条件,并结合本行政区域内的建设规模,认定相应数量的审查机构。 

   审查机构是不以营利为目的的独立法人。 

 第十条 建设单位应当向审查机构提供下列资料: 

   (一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件; 

   (二)全套施工图。 

   第十一条 审查机构应当对施工图审查下列内容: 

   (一)是否符合工程建设强制性标准; 

   (二)地基基础和主体结构的安全性; 

   (三)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

第十三条 审查机构对施工图进行审查后,应当根据下列情况分别作出处理: 

   (一)审查合格的,审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在5个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。 

   (二)审查不合格的,审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因。同时,应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 

   施工图退建设单位后,建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改,并将修改后的施工图报原审查机构审查。 

   第十四条 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。 

确需修改的,凡涉及本办法第十一条规定内容的,建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。 

   第十五条 审查机构对施工图审查工作负责,承担审查责任。 

   施工图经审查合格后,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,给建设单位造成损失的,审查机构依法承担相应的赔偿责任;建设主管部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法作出处理或者处罚。 

   第十六条 审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录,审查记录、审查合格书等有关资料应当归档保存。 

   第十七条 未实行执业注册制度的审查人员,应当参加省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门组织的有关法律、法规和技术标准的培训,每年培训时间不少于40学时。 

   第十八条 县级以上人民政府建设主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉。 

   第十九条 按规定应当进行审查的施工图,未经审查合格的,建设主管部门不得颁发施工许可证。

  第二十条 县级以上人民政府建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查,主要检查下列内容:

  (一)是否符合规定的条件; 

   (二)是否超出认定的范围从事施工图审查; 

   (三)是否使用不符合条件的审查人员; 

   (四)是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为; 

   (五)是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章; 

   (六)施工图审查质量; 

   (七)审查人员的培训情况。 

   建设主管部门实施监督检查时,有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料。 

   第二十一条 县级以上人民政府建设主管部门对审查机构报告的建设单位、勘察设计企业、注册执业人员的违法违规行为,应当依法进行处罚。 

  第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门未按照本办法规定认定审查机构的,国务院建设主管部门责令改正。 

   第二十六条 国家机关工作人员在施工图审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

5.5.11)《建设工程质量检测管理办法》(2005年9月28日建设部令第141号)

 第二条 申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质,实施对建设工程质量检测活动的监督管理,应当遵守本办法。

   本办法所称建设工程质量检测(以下简称质量检测),是指工程质量检测机构(以下简称检测机构)接受委托,依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准,对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。

   第三条 国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理,并负责制定检测机构资质标准。

   省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理,并负责检测机构的资质审批。

   市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。

   第四条 检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事本办法附件一规定的质量检测业务,应当依据本办法取得相应的资质证书。

   检测机构资质按照其承担的检测业务内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质。检测机构资质标准由附件二规定。

   检测机构未取得相应的资质证书,不得承担本办法规定的质量检测业务。

第二十五条 建设主管部门应当建立投诉受理和处理制度,公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

   检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定进行检测的,任何单位和个人都有权向建设主管部门投诉。建设主管部门收到投诉后,应当及时核实并依据本办法对检测机构作出相应的处理决定,于30日内将处理意见答复投诉人。

 第三十条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

   第三十一条 违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

   (一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;

   (二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;

   (三)弄虚作假送检试样的。

   第三十二条 依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。

   第三十三条 县级以上人民政府建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

   (一)对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的;

   (二)对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的;

   (三)对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的;

   (四)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;

   (五)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。

   第三十四条 检测机构和委托方应当按照有

5.5.12)《建筑装饰装修管理规定》(建设部令第46号 1995-09-01)

第六条 新建建设项目的装饰装修工程与主体建筑共同发包的,执行建设部《工程建设报建管理办法》。独立发包的大中型建设项目的装饰装修工程,工艺要求高、工程量大的装饰装修工程,可参照执行建设部《工程建设报建管理办法》。

第十一条 凡从事建筑装饰装修的企业,必须经建设行政主管部门进行资质审查,并取得资质证书后,方可在资质证书规定的范围内承包工程。

  建设单位不得将建筑装饰装修工程发包给无资质证书或不具备相应资质条件的企业。

第十二条 建筑装饰装修工程与主体建筑工程共同发包时,由具备相应资质条件的建筑施工企业承包。独立发包的大中型建设项目的装饰装修或工艺要求高、工程量大的装饰装修工程,由具备相应资质条件的建筑装饰装修企业承包。

5.5.13)《建设工程勘察质量管理办法》(2002年12月4日建设部令115号发布,2007年11月22日第163号修订)

(2002)

第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动的,必须遵守本办法。 

  本办法所称建设工程勘察,是指根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。 

  第三条 工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作,并对勘察质量负责。 

  勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求,必须真实、准确。 

  第四条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。 

  国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。 

  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。 

  县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。

 第十一条 工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格。 

  第十二条 项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查,按照要求编写《勘察纲要》,并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。 

  第十三条 工程勘察企业的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员,应当在勘察文件上签字或者盖章,并对勘察质量负责。 

  工程勘察企业法定代表人对本企业勘察质量全面负责;项目负责人对项目的勘察文件负主要质量责任;项目审核人、审定人对其审核、审定项目的勘察文件负审核、审定的质量责任。 

  第十四条 工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对,确保取样、记录的真实和准确,严禁离开现场追记或者补记。 

  第十五条 工程勘察企业应当确保仪器、设备的完好。钻探、取样的机具设备、原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。

第十八条 工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门(以下简称工程勘察质量监督部门)审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构(以下简称审查机构)对工程勘察文件进行审查。 

  审查机构应当履行下列职责: 

  (一)监督检查工程勘察企业有关质量管理文件、文字报告、计算书、图纸图表和原始资料等是否符合有关规定和标准; 

  (二)发现勘察质量问题,及时报告有关部门依法处理。 

  第十九条 工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查,并将检查结果与企业资质年检管理挂钩,定期向社会公布检查和处理结果。

(2007版改为:  将第十九条修改为:“工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查,并定期向社会公布检查和处理结果。”) 

  第二十条 工程勘察发生重大质量、安全事故时,有关单位应当按照规定向工程勘察质量监督部门报告。 

  第二十一条 任何单位和个人有权向工程勘察质量监督部门检举、投诉工程勘察质量、安全问题。

第二十二条 工程勘察企业违反《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的,由工程勘察质量监督部门按照有关规定给予处罚。 

  第二十三条 违反本办法规定,建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

  第二十四条 违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

  第二十五条 违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款: 

  (一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的; 

  (二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的; 

  (三)不参加施工验槽的; 

  (四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。 

  第二十六条 审查机构未按照规定审查,给建设单位造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,由工程勘察质量监督部门撤销委托。 

  第二十七条 依照本办法规定,给予勘察企业罚款处罚的,由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。 

  第二十八条 国家机关工作人员在建设工程勘察质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(2007)

 第十九条 工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查,并定期向社会公布检查和处理结果。

5.5.14)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2000年4月7日建设部令78号,2009年10月19日建设令第2号修订)

第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称备案机关)备案。

   第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:

   (一)工程竣工验收备案表;

   (二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;

   (三)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;

   (四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;

   (五)施工单位签署的工程质量保修书;

   (六)法规、规章规定必须提供的其他文件。

   住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

   第六条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

   工程竣工验收备案表一式两份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。

   第七条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内,向备案机关提交工程质量监督报告。

   第八条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。

   第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上50万元以下罚款。

   第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

   第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   第十二条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程,建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。

   第十三条 竣工验收备案文件齐全,备案机关及其工作人员不办理备案手续的,由有关机关责令改正,对直接责任人员给予行政处分。

5.5.15)《房屋建筑和市政基础设施施工质量监督管理规定》(2010年8月1日住建部令第5号)

第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)质量监督管理工作。 

  县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。 

  工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。 

  第四条 本规定所称工程质量监督管理,是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(以下简称工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。 

  本规定所称工程实体质量监督,是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。 

  本规定所称工程质量行为监督,是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 

  第五条 工程质量监督管理应当包括下列内容: 

  (一)执行法律法规和工程建设强制性标准的情况; 

  (二)抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量; 

  (三)抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为; 

  (四)抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量; 

  (五)对工程竣工验收进行监督; 

  (六)组织或者参与工程质量事故的调查处理; 

  (七)定期对本地区工程质量状况进行统计分析; 

  (八)依法对违法违规行为实施处罚。 

  第六条 对工程项目实施质量监督,应当依照下列程序进行: 

  (一)受理建设单位办理质量监督手续; 

  (二)制订工作计划并组织实施; 

  (三)对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测; 

  (四)监督工程竣工验收,重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督; 

  (五)形成工程质量监督报告; 

  (六)建立工程质量监督档案。 

  第七条 工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。 

  第八条 主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施: 

  (一)要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料; 

  (二)进入被检查单位的施工现场进行检查; 

  (三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。 

  第九条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况,逐步建立工程质量信用档案。 

  第十条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质量问题及整改情况,及时向社会公布。 

  第十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定,对本行政区域内监督机构每三年进行一次考核。 

  监督机构经考核合格后,方可依法对工程实施质量监督,并对工程质量监督承担监督责任。 

  第十二条 监督机构应当具备下列条件: 

  (一)具有符合本规定第十三条规定的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上; 

  (二)有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等; 

  (三)有健全的质量监督工作制度,具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。

第十四条 监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。 

  第十五条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每两年对监督人员进行一次岗位考核,每年进行一次法律法规、业务知识培训,并适时组织开展继续教育培训。 

  第十六条 国务院住房和城乡建设主管部门对监督机构和监督人员的考核情况进行监督抽查。 

  第十七条 主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

5.5.16)《建设工程质量监督机构监督工作指南》(建建质[2000]38号 2000 年12 月6 日)

  根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于质量监督机构深化改革的指导意见》,政府质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序,以加大建设工程质量监督的力度,保证建设工程质量。质量监督机构对建设工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准;主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量;主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构和使用功能;主要监督方式是巡回抽查,对建设单位组织的竣工验收实施监督。工程竣工后出具工程质量监督报告。现将建设工程质量监督机构监督工作指南提出如下,供各地开展工作参考。

  一、办理建设工程质量监督手续。

  (一)建设工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门考核认定具有独立法人资格的事业单位。根据建设行政主管部门的委托,依法办理建设工程项目质量监督登记手续。

  (二)凡新建、改建、扩建的建设工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携有关资料到所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表,并按规定交纳工程质量监督费用。

  (三)建设单位办理建设工程质量监督登记时,应向工程质量监督机构提交以下有关资料: 1、规划许可证; 2、施工、监理中标通知书; 3、施工、监理合同及其单位资质证书(复印件); 4、施工图设计文件审查意见; 5、其他规定需要的文件资料。

  (四)7个工作日内审核完毕,符合规定由监督机构发给《建筑工程质量监督书》和《工程质量监督计划》。

  (五)建设单位凭《建筑工程质量监督书》,向建设行政主管部门申领施工许可证。

  二、开工前的监督准备工作。

  (一)确定质量监督工程师 质量监督机构实行站长负责制,工程项目质量监督实行监督工程师责任制。 站长根据工程的具体情况,确定以质量监督工程师为工程项目监督负责人的质量监督组,具体承担工程监督任务,项目质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。

  (二)制定质量监督工作方案 项目质量监督工程师对负责监督的工程项目,应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度等,编制质量监督工作方案 。 工作方案根据有关法律、法律和工程建设强制性标准,针对工程特点,明确监督的具体内容、监督方式。要对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位、使用功能和关键工序作出监督计划,并应将必须监督的重要部位及安装中的重要环节,及时通知建设、勘察、设计、施工监理等单位。

  (三)检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格。检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况,检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。请有关单位填写《工程质量保证体系审查表》。

 三、对工程参建各方主体质量行为的监督 

  (一)对建设单位质量行为的监督 1、工程项目报建审批手续齐全; 2、基本建设程序及有关要求: (1)按规定进行了施工图审查; (2)按规定委托监理单位:建设单位自行管理工程的,应建立工程项目管理机构,配备相应的专业技术人员; 3、无明示或暗示勘察、设计单位、监理单位、施工单位违反强制性标准,降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为; 4、按合同规定,由建设单位采购的建材、构配件和设备必须符合质量要求。

  (二)对勘察、设计单位质量行为的监督 1、依法承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符; 2、主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符; 3、图纸及设计变更勘察、设计人员签字出图章手续齐全; 4、设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。

  (三)对监理单位质量行为的监督 1、监理的工程项目有监理委托手续及合同,监理人员资格证书与承担任务相符; 2、工程项目的监理机构专业人员配套,责任制落实; 3、现场监理采取旁站、巡视和平行检验等形式; 4、制订监理规划,并按照监理规划进行监理; 5、按照国家强制性标准或操作工艺对分项工程或工序及时进行验收签认; 6、对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故,及时督促、配合责任单位调查处理。

  (四)对施工单位质量行为的监督 1、所承担的任务与其资质相符,项目经理与中标书中相一致,有施工承包手续及合同; 2、项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套,并具有相应资格及上岗证书; 3、有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行: (1)组织施工技术交底及参加图纸变更洽商; (2)执行班组自检、互检、交接检制度; (3)对建筑材料、构配件有能保持其质量的存放条件;存放器具精度符合要求,材料、构配件和商品砼按规定进行进场检验,未经检验或检验不合格时,不得使用;按规定对现场试验室、搅拌站进行管理。 (4)做好分项工程、隐蔽工程项目检查评定记录,记录要及时、真实。 (5)严格执行见证取样送检制度; (6)整理工程质量保证资料要及时、真实、完整。 4、按有关规定进行各种检测,对工程施工中出现的质量事故按有关文件要求及时上报和认真处理。 5、无违法分包、转包工程项目的行为。

  四、对建设工程的实体质量的监督

    实体质量监督以抽查方式为主,并辅以科学的检测手段。地基基础实体必须经监督检查后方可进行主体结构施工;主体结构实体必须经监督检查后方可进行后续工程施工。

  (一)地基及基础工程抽查主要内容 1、质量保证及见证取样送检检测资料。 2、分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录。 3、地基检测报告和地基验槽记录。 4、抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。

  (二)主体结构工程抽查主要内容 1、质量保证及见证取样送检检测资料。 2、分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录。 3、结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查情况和检测。 4、砼构件、钢结构构件制作和定资料及隐蔽工程验收记录。 3、结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查情况和检测。 4、砼构件、钢结构构件制作和安装质量。

  (三)竣工工程抽查主要内容 1、工程质量保证资料及有见证取样检测报告。 2、分项、分部和单位工程质量评定资料和隐蔽工程验收记录。 3、地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查检测。 4、水、电、暖、通等工程重要部位,使用功能试验资料及使用工能抽查检测记录。 5、工程观感质量。

  五、工程竣工验收的监督

    建设工程质量监督机构,在工程竣工验收监督时,重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督,发现有违反建设工程质量管理规定行为的,责令改正;并将对工程竣工验收据监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

  (一)工程符合下列条件要求方可进行竣工验收 1、完成工程设计和合同约定的各项内容。 2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认工程质量符合有关工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 3、对于委托监理的工程项目,监理单位对工程进行了质量评价,具有完整的监理资料,并提出工程质量评价报告。工程质量评价报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了确认。 5、有完整的技术档案和施工管理资料。 6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告。 7、有施工单位签署的工程质量保修书。 8、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。 9、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题的全部整改完毕。

  (二)工程竣工验收应当按以下程序进行: 1、工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。 2、建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,制定验收方案 。 3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收据和时间、地点及验收组名单通知负责监督该工程的工程质量监督机构。 4、建设单位组织工程竣工验收 (1)建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料; (2)审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料; (3)查验工程实体质量; (4)对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出总体评价,形成工程竣工验收意见,验收人员并签字。 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应报当地建设行政主管部门或监督机构进行协调,待意见一致后,重新组织竣工验收。

 六、建设工程质量监督报告 

    建设工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后5个工作日内出具质量监督报告,监督报告应包括以下主要内容:

  (一)质量监督报告表,内容包括:工程名称、工程地址、工程规模、工程类别、结构类型、建筑面积、参建各单位及负责人、开工时间、竣工验收时间:工程规划许可证号、施工许可证号、施工许可证号、监督注册号;监督部门、监督人员、监督起止时间等。

  (二)有关建设工程质量的法规、规章、强制性标准的执行情况;

  (三)桩基、基础、主体结构及功能项目监督抽查情况,以及抽样测试情况;

  (四)工程竣工技术资料的核查意见;

  (五)工程竣工验收的监督意见;

  (六)对工程遗贸质量缺陷的处理意见;

  (七)是否符合备案条件的结论性意见。 建设工程质量监督报告必须经项目监督工程师签认后,建设工程质量监督机构负责人审核,加盖公章后向委托部门报送。

  七、竣工验收备案管理


    根据本地区实际情况,县级以上人民政府建设行政主管部门可委托质量监督机构具体实施建设工程竣工备案工作。 

    (一)建设单位自竣工验收合格之日起15日内,依照有关规定,到当地建设行政主管部门所委托的建设工程质量监督机构的备案部门办理备案手续。

  (二)建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:

  1、工程竣工验收备案表。

  2、工程竣工验收意见表。

  3、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程概况、合同内容执行情况、工程管理及竣工质量验收情况,质量总体评价等

  4、工程施工许可证。

  5、施工图设计文件审查意见。

  6、单位工程质量综合验收意见。

  7、市政基础设施的有关质量检验和功能性抽测资料。

  8、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件。

  9、施工单位签署的工程质量保修书。

  10、法规、规章规定必须提供的其他文件。

  11、商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

  (三)备案管理部门收到备案申请后,应审查备案文件是否齐全并对照工程质量监督报告予以审查。对符合条件的,在《房屋建筑工程竣工验收备案表》上签署同意备案意见。对违反有关规定程序、文件不全、质量不符合国家强制性标准要求的,要求建设单位限期进行整。整改达到要求后,重新申请备案。

  (四)备案管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设质量管理规定行为的,应当在收旋竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。

  (五)备案管理部门决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程;建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用方损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。

  (六)备案管理部门及其工作人员对于不符合条件的房屋建筑工程给予备案的,由其上级机关责令改正,并按照有关规定以对相关责任人员给予行政处分。触犯刑律的,由建设单位依法承担赔偿责任。

  (七)对于符合条件、文件完整的房屋建筑工程,建设单位已经提出备案,备案部门在规定的时间内未办理备案手续的,建设单位可以依法申请行政复议或提请行政诉讼。

八、职责 

  (一)工程质量监督机构在工程质量监督时,发现涉及结构及使用安全的质量隐患,可委托质量检测机构进行检测,经检测发现质量问题,由责任方承担检测费用。

  (二)建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时,有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施,直至问题得到改正。需要给予行政处罚的,报告委托部门批准后实施。

  (三)县级以上人民政府建设行政主管部门也可将建设工程质量行政处罚的具体组织实施工作委托建设工程质量监督机构。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚的建设工程质量监督机构。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚的建设行政主管部门的行政处罚专用印章。

  (四)定期向委托的上级主管部门报告工程质量情况。根据抽查监督的数据,定期进行分析,向上级主管部门及领导报告质量形势。包括质量上升、下降情况原因分析,以及好坏典型等。

  (五)建设工程质量监督机构及质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。 建设工程质量监督机构不履行监督职责、弄虚作假、提供虚假建设工程质量监督报告,或未认真执行质量监督工作方案而发生重大质量事故的,根据情况轻重,依法分别给予警告、通报批评、停止执行任务直到撤销建设工程质量监督机构资格的处理。 质量监督工程师发生弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,由主管部门视情节轻重,给予批评、警告、记过直到取消质量监督工程师资格等处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  九、建设工程质量监督档案

  (一)建设工程应按单位工程建立监督档案,监督档案应及时、真实、完整。

  (二)监督档案的内容主要包括:

  1、建设工程质量档案封页:标明工程名称、建设、勘察、设计、施工和监理单位名我、开工日期以及档案编号等。

  2、档案目录。

  3、建设工程报监资料,包括:报监登记表、施工、监理中标通知书、施工图设计文件审查意见、施工合同、监理合同的编号及日期等。 

    4、有关各责任主体单位的资质和有关人员资格审查记录。

  5、质量监督记录。 ①监督交底会议纪要; ②建设工程质量整改通知书及整改报告; ③历次监督抽查记录。

  6、行政处罚决定书及相关材料

  7、建设工程质量事故报告

  8、建设工程质量监督报告。

  (三)工程质量监督档案统一用国际标准A4号纸,按档案管理规定装订存档。

  (四)监督档案应按工程重要程度保存,保存年限按有关档案管理要求由各地自行规定。

5.5.17)《工程质量监督工作导则》(建质[2003]162号2003-08-05)

 1.0.3 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

  1.0.4 工程质量监督除应执行本工作导则的规定外、还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。

2.01 本导则所称的建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。

  本导则所称的有关机构、是指工程质量检测机构。

  2.0.2 本导则所称的质量行为、是指在工程项目建设过程中、责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。

  2.0.3 本导则所称的监督注册、是指建设单位在申领建筑工程施工许可证前、按规定向监督机构办理的工程项目监督登记手续。

  2.0.4 本导则所称的质量监督工作方案、是指监督机构针对工程项目的特点、根据有关法律、法规和工程建设强制性标准编制的、对该工程实施质量监督活动的指导性文件。监督工作方案应明确监督重点和基本监督方式。

  2.0.5本导则所称的监督检查、是指监督机构根据有关工程技术标准及规定、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为、以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。

  2.0.6 本导则所称的见证取样检测、是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。

  2.0.7 本导则所称的监督检测、是指监督机构在施工现场使用便携式仪器、设备随机对工程实体及建筑材料、构配件和设备进行的抽样测试。

  2.0.8 本导则所称的工程竣工验收监督、是指监督机构通过对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督、对经过勘察、设计、监理、施工各方责任主体签字认可的质量文件进行查验、对工程实体质量进行现场抽查、以监督责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准情况的活动。

  2.0.9 本导则所称的工程竣工报告、是指施工单位在工程完工后、按照《建筑工程施工质量验收统一标准》要求、向建设单位或监理单位提交的、以证明工程项目具备竣工验收条件的文件。工程竣工报告应包括分项工程验收表、子分部工程验收表、检测报告、隐蔽工程验收记录、材料设备合格证、材料设备进场检验及复试报告等证明工程质量符合工程技术标准的各类技术文件。

  2.0.10 本导则所称的工程质量评估报告、是指监理单位提交给建设单位的、以证明工程项目已完成施工合同的全部内容、工程质量符合工程技术标准规定、具备竣工验收条件的文件。

  2.0.11 本导则所称的工程质量检查报告、是指勘察单位或设计单位提交的、以证明工程满足设计文件的要求、设计变更内容已在工程项目上得以实现的文件。

  2.0.12 本导则所称的工程竣工验收报告、是指建设单位组织的工程竣工验收所形成的、以证明工程项目符合竣工验收条件、可以投入使用的文件。

  2.0.13 本导则所称的工程质量监督报告、是指监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的、在监督检查(包括工程竣工验收监督)过程中形成的、评估各方责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准的情况以及工程是否符合备案条件的综合性文件。

  2.0.14 本导则所称的不良记录、是指对责任主体和有关机构违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务、以及违反工程建设强制性标准的行为记录。

3.0.1 监督机构的主要工作内容包括:

  1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查;

  2、对工程实体质量的监督检查;

  3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查;

  4、对工程竣工验收的监督检查;

  5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查;

  6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚;

  7、提交工程质量监督报告;

  8、随时了解和掌握本地区工程质量状况;

  9、其他内容。

  3.0.2 监督人员岗位条件应符合国家有关规定。

  3.0.3 监督机构应建立业务管理的有关制度。

  监督人员在履行工程质量监督职责时、应持证上岗、并不得少于2人。

  在履行监督职责时、对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和违反工程建设强制性标准行为的、应及时发出监督整改通知、限期整改。

  3.0.4 监督机构应根据本地区年度建设规模、质量状况和年度质量工作目标以及本身资源情况、制定本地区年度或阶段工程质量监督工作计划。

  3.0.5 监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供下列资料:

  1、施工图设计文件审查报告和批准书;

  2、中标通知书和施工、监理合同;

  3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;

  4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则);

  5、其他需要的文件资料。

  3.0.6 监督机构可根据工程项目的规模和特点、投资形式责任主体和有关机构的信誉和质量保证能力制定工程项目质量监督工作方案、并根据监督检查中发现问题的情况及时对监督方法作出调整。

  3.0.7 监督机构应查阅施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告、在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点;

  1、责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式;

  2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;

  3、工程竣工验收的监督内容。

  3.0.8 监督机构应将工程项目质量监督工作方案的主要内容书面告知建设单位。

4、责任主体和有关机构质量行为的监督

  4.0.1 监督机构对责任主体和有关机构质量行为进行监督应遵守以下一般规定:

  1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

  2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。

  3、发现存在违法违规行为的、按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

  4.0.2 监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查:

  1、施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况;

  2、按规定委托监理情况;

  3、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况;

  4、组织工程质量验收情况;

  5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况;

  6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

  4.0.3 监督机构应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查:

  1、参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况;

  2、签发设计修改变更、技术洽商通知情况;

  3、参加有关工程质量问题的处理情况。

  4.0.4 监督机构应对施工单位的下列行为进行抽查:

  1、施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况;主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况;

  2、分包单位资质与对分包单位的管理情况;

  3、施工组织设计或施工方案审批及执行情况;

  4、施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况;

  5、工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况;

  6、检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况;

  7、质量问题的整改和质量事故的处理情况;

  8、技术资料的收集、整理情况。

  4.0.5 监督机构应对监理单位的下列行为进行抽查:

  1、监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况;

  2、监理规划、监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况;

  3、对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况;

  4.对分包单位的资质进行核查情况;

  5、见证取样制度的实施情况;

  6、对重点部位、关键工序实施旁站监理情况;

  7、质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况;

  8、组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收、参与单位(子单位)工程质量的验收情况;

  9、监理资料收集整理情况。

  4.0.6 监督机构应对工程质量检测单位的下列行为进行抽查:

  1.是否超越核准的类别、业务范围承接任务;

  2、检测业务基本管理制度情况;

  3、检测内容和方法的规范性程度;

  4、检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度。

5.0.1 监督机构对工程实体质量的监督应遵守以下一般规定:

  1、对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式;

  2、重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能、其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位;

  3、抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告;

  4、抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况;

  5、实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

  5.0.2 监督机构应对地基基础工程的验收进行监督、并对下列内容进行重点抽查:

  1、桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录;

  2、防水工程的材料和施工质量;

  3、地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

  5.0.3 监督机构应对主体结构工程的验收进行监督、并对下列内容进行重点抽查:

  1、钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收;

  2、混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测;

  3、主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

  5.0.4 监督机构应根据实际情况对有关装饰装修、安装工程的下列部分内容进行抽查:

  1、幕墙工程、外墙粘(挂)饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查;

  2、安装工程使用功能的检测及试运行记录;

  3、工程的观感质量;

  4、分部(子分部)工程的施工质量验收资料。

  5.0.5 监督机构应根据实际情况对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查:

  1、有环保要求材料的检测资料;

  2.室内环境质量检测报告;

  3、绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试;

  4、屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查;

  5、各种承压管道系统水压试验的检测资料。

  5.0.6 监督机构可对涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测、检测记录应列入质量监督报告。

  5.0.7 监督检测的项目和数量应根据工程的规模、结构形式、施工质量等因素确定。

  5.0.8 监督检测的项目宜包括:

  1、承重结构混凝土强度;

  2、要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度;

  3、浇楼板厚度;

  4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度;

  5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目;

  6、钢结构的重要连接部位;

  7、其他需要检测的项目。

  5.0.9 监督机构经监督检测发现工程质量不符合工程建设强制性标准、或对工程质量有怀疑的、应责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测。

6、工程竣工验收监督

  6.0.1 监督机构应对以下工程竣工验收文件进行审查:

  1、施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等;

  2、勘察、设计单位出具的工程质量检查报告;

  3、监理单位出具的工程质量评估报告。

  6.0.2 监督机构应对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督。

  6.0.3 监督机构应对工程实体质量进行抽测、对观感质量进行检查。

  6.0.4 工程竣工验收监督的记录应包括下列内容:

  1、对工程建设强制性标准执行情况的评价;

  2、对观感质量检查验收的评价;

  3、对工程竣工验收的组织及程序的评价;

  4、对工程竣工验收报告的评价。

7.0.1 监督机构应在工程竣工验收合格后7个工作日内、向备案机关提交工程质量监督报告。

  7.0.2 工程质量监督报告应根据监督抽查情况、客观反映责任主体和有关机构履行质量责任的行为及检查到的工程实体质量的情况。

  7.0.3 工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写、有关专业监督人员签认、工程质量监督机构负责人审查签字、加盖公章。

  7.0.4 工程质量监督报告应包括以下内容:

  1、工程概况和监督工作概况;

  2、对责任主体和有关机构质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况;

  3、工程实体质量监督抽查(包括监督检测)情况;

  4、工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况;

  5、工程质量问题的整改和质量事故处理情况;

  6、各方质量责任主体及相关有资格的人员的不良记录内容;

  7、工程质量竣工验收监督记录;

  8、对工程竣工验收备案的建议。

8.0.1 监督机构应建立工程质量监督档案管理制度。

  8.0.2 工程质量监督档案应推行信息化管理。

  8.0.3 工程质量监督档案应包括以下主要内容:

  1、监督注册及工程项目监督工作方案;

  2、质量行为的监督记录;

  3、地基基础、主体结构工程抽查(包括监督检测)记录;

  4、工程质量竣工验收监督记录;

  5、工程质量监督报告;

  6、不良行为记录;

  7、施工中发生质量问题的整改和质量事故处理的有关资料;

  8、工程监督过程中所形成的照片(含底片)、音像资料;

  9、其他有关资料。

  8.0.4 工程质量监督档案应及时整理、并符合档案管理的有关规定。

  8.0.5 工程质量监督档案保管期限分为长期和短期两种、长期为15年、短期为5年。

  8.0.6 工程质量监督档案案卷的装具、装订应做到统一、整齐、牢固、符合相关规范标准的要求、便于保管与查阅。

  8.0.7 监督机构应加强工程质量监督的信息化建设、运用工程质量监督信息系统、实现监督注册、行为监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案等工作的在线作业。

  8.0.8 监督机构应建立工程质量监督信息数据库、将工程建设责任主体和有关机构信息、在建及竣工工程信息、监督检查中发现的工程建设责任主体违规和违反强制性标准信息、工程质量状况统计信息、工程竣工验收备案信息等纳入数据库。

  8.0.9 市(地)级以上工程质量监督机构及有条件的县(市)级监督机构应设置质量信息局域网、其设置应满足上级部门对质量信息管理及数据传递的要求。

  8.0.10 监督机构应将所发现的工程建设各方责任主体和有关机构的不良行为进行记录、核实、按规定的程序和权限、通过信息系统向社会公示并向上级有关部门传递。

5.5.18)《对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法》 (建市[2002]40号 2002-02-10)



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